李克强为何坚决取消这些“工业许可证”?

2017-06-16 18:40 来源: 第一财经
【字体: 打印

本文地址:http://www.arpadb.com/guowuyuan/2017-06/16/content_5203129.htm
文章摘要:李克强为何坚决取消这些“工业许可证”?,法兰盘南京大学龙盘凤翥,条款羁旅苏区。

近日,北京赛车pk10开奖记录:国务院确定取消和下放一批工业产品生产许可、简化审批程序,但这绝不代表政府责任的减轻,恰恰相反,它意味着政府的责任更重了!

6月14日的国务院常务会议确定取消和下放一批工业产品生产许可、简化审批程序。可以想象,此项改革一出,有多少大中企业,包括近年“双创”中涌现出的小微企业定会大抒胸臆、拍手称快。

工业产品生产许可证制度1984年建立实施,初衷是从源头加强质量监管。应该说,这在当时起到了一定作用。但这个“许可证”毕竟带着计划经济时代的深刻痕迹。

有关统计表明,经过多轮改革特别是2015年李克强总理力推“放管服”以来持续加大改革力度,工业产品生产许可已从最初的487类缩减到目前的60类,许可前置条件大幅取消。

然而表面看似减少了不少,但实际内里层层叠叠,依然严重羁绊着实体经济快速发展的脚步。众所周知,实体经济不振是当前经济面临的一个重大课题,而制造业是实体经济的重要支撑。烦苛的现行工业许可证制度极大地束缚着制造业的手脚和活力。我们不妨听听总理在当天会上怎么说的:“掰开来看,这60个大类里面又套着一些小类,小类里面还有单元,单元里面还有品种,林林总总有近千个,并且多个部门存在高度重复许可的问题。”

手脚被捆得如此死,企业还如何发展?真是不胜其扰。所以只能导致两个后果:一是我怕了,不投资了、不建厂了,这直接造成有效投资增速放缓;二是你用“证”拦我,我就用“假”来对付,这又直接造成无证生产、假冒伪劣等情形的发生。用总理的话说就是,绕开前置审批和事前监管,冲击国家的质量标准。

可见,现实的许可证已经难以实现“加强质量监管”的初衷。此次常务会的部署,正是寓“立”于“破”,强调加强事中事后监管,按照“双随机”方式加大抽查力度,增加抽查频次和品种,扩大覆盖面,尤其对此次取消许可管理的产品要实现抽查“全覆盖”。即便对于已颁发的许可,也不再是“一劳永逸”,后续监管如发现不符合要求,即依法撤销许可证。

事实上,总理每次到基层考察调研,总能听到制造业企业对于放宽工业生产许可的强烈呼声。

改革步伐必须要跟上市场脚步。当前,一是全球新一轮工业革命悄然来临,其所伴生的新技术、新业态、新模式、新产品层出不穷;二是中国新一轮创业创新大潮蓬勃涌动,如今每天新登记注册企业1.3万户、3年即突破千万,这是此前若干年的总和。

在这样的背景下,再来审视这个“证”,就愈发凸显出其“不合时宜”。如此层出不穷的新产品,被一张60大类、近千个品种的表格所禁锢,如何覆盖得住?如此雨后春笋般的新企业,都要劳神费劲去满足这个老旧的生产许可条件,白白增加了多少企业负担乃至社会的综合成本?

因此也就不难理解总理一直盯住这个“许可证”不放的良苦用心了。

据报道,短短半年时间,李克强已经三次部署相关改革事宜。就在此次常务会的前一天,6月13日召开的全国深化“放管服”改革电视电话会议上,总理提出明确要求:今年要再压减50%的工业产品生产许可证。

企业增活力,制度先松绑。同理,工业要升级,企业须自主。靠一大堆工业生产许可证,“证”不出真正令消费者满意的产品和放心的品质;而靠一大堆前置审批,同样“审”不出“中国制造2025”。

只有证减了,政才能简,方可破解长期存在的政府职能缺位、错位、越位。更重要的,只有政府部门心思从前置审批、给企业“办证”上彻底抽脱出来,才能真正放在事中事后监管上,“管”得住、“管”得好、“管”出实效;也才能真正放在优化服务上。如此方可实现政府职能的根本转变。诚如总理所言,这是一场从观念到体制机制的深刻革命。

李克强在当天常务会上说了一句耐人寻味的话:“一定要明确,我们今天确定取消和下放这些工业产品生产许可,绝不代表政府责任的减轻。恰恰相反,它意味着政府的责任更重了!”

企业减负,政府加责。一张一弛,大有讲究。(陈翰咏)

【我要纠错】 责任编辑:白宛松
扫一扫在手机打开当前页

回到 顶部
助赢北京pk10是真的吗 到哪里买北京pk10系统 北京pk10猜冠军技巧 pk10冠亚和值全包法 北京pk拾交流
冠军pk10软件 pk10大小单双公式 北京赛车3码稳赢公式 北京交友微信群 北京赛车pk10总投注
北京赛车pk10直播 北京赛车七码万能码 北京pk10前三走势图 pk10怎么玩大小技巧 北京pk10高频彩联盟
pk10平台开户 北京pk10一天几期 北京pk10模式新凤凰 微信赛车pk10玩法介绍 北京pk10计划免费版
加拿大幸运28 北京赛车pk10官网地址 重庆时时彩计划群免费 123期白小姐 内蒙古快3基本走势
天使国度 彩票论坛大全 山东体彩11选5走势图 海南4+1彩票今日开奖 75秒极速时时彩破解
北京赛车pk10官网 湖北11选5彩票通软件 福彩22选5走势图 体育彩票22选5 pk10
山西体彩新11选5开奖结果爱彩乐 河北20选5玩法 腾讯分分彩开奖 时时彩平台排行榜最全 泳坛夺金组选12